埼玉県議会１２月議会覚え書き　　平成17年12月20日分(議会速報を含む）
※あくまで議会中に藤本が聞き書きしたものであり、数字など正確に確かめたりはしておりませんので、その点を切にご承知おきください。

特別委員会報告（教育改革・スポーツ振興特別委員会）
青少年非行の現状と防止の取り組みについて
【総務部青少年課と県警生活安全部少年課の報告】＊グラフでの報告だったので自分の記憶に強かったことだけを報告します。
○１０００人当たりの検挙人員は少年が成人の９倍。（１７．０人：１．９人）
○刑法犯の1/3が街頭犯罪。街頭犯罪の８割が少年で１２２９人（１７，１～１１）。
　凶悪化するほど再非行率が高い。路上強盗では８２％。

街頭犯罪：・路上強盗、ひったくり、オートバイ盗、自販機狙い、自転車盗・喫煙、深夜徘徊が不良行為の９割。なぜ、深夜徘徊で補導するのかと聞いたら、青少年健全育成条例第２１条で午後１１時から朝５時までは、保護者はそれに努めなければならない、等の規定があるからとか。保護の観点から親に連絡し家に帰らしているという。

○ スクールサポーターは警察ＯＢ、ＯＧの２人１組が学校に週３日くらい配置される制度。平成１７年１１月現在のべ３５校に派遣された。併せてＰＴＡ、学校、地域ボランティアとの連携チームが支援していく。

報告を受けた後、意見など言ってよいと言うことなので発言させてもらいました。
【発言１】
「愛のむち」を教育活動の中できちんと位置づけて欲しい！」
体力、学力低下、きれる子どもの増加等々は、こどもの耐える力、乗り越える力が低下しているから起こっている面があろう。それは、こどもに我慢させ、ある時は立ちはだかる存在が、家庭から、社会から、学校から、地域からいなくなったからであろう。お父さんの言うことは聴くがお母さんのことは聴かない、というこどもがある年齢ではいることからも分かるように、だめなものは駄目、と立ちはだかる存在は有効であり、かつ必要である。今はそういう存在が家庭から消え、学校から消え、地域から消え、結局警察を増やせ、厳罰化しろ、という流れになっている。が、それが本来の姿であろうか？　私はそうは思わない。そういう存在を外に委託するのではなく、家庭、学校、地域に呼び戻すのが大切だ。そういう点で、だめなものは駄目、という部分、教育には養育の面があり、養育には体の接触がつきものだという面を考えても、体罰について体罰＝即懲戒処分、と自動的に罰するのはいかがなものか。また、体罰の定義が、受けた生徒側だけの主観に任されているのも問題である。もっと状況を第三者などが入って判断するシステムのようなものができないものか。特区制度を活用するのでもよい。もっと教育の現実を見て、教育現場をサポートする立場に教育局には立っていただきたい。
【発言２】
「髪の毛を金髪に染めることも義務教育段階ならダメだ、と規定していただきたい。」
そのような規定があっても実際の教育現場では、こどもと相対しながら信頼関係の中で指導していくしかないのは分かっている。しかし、今は、「金髪も家庭の方針ですから。」といわれると教育委員会もそれにひれ伏してしまう現実だ。昔は「そんなことしたら高校で通用しないぞ。」と言えたし、「社会では通用しないぞ。」「会社では許されないぞ。」と言ったものだ。が、今はそれも機能しない。
　教育は文化や価値を伝達する役割をもっている。人に迷惑はかけないかもしれないが、文化として価値としてそれはよくないのだと伝えていかねばならない。せめて義務教育にはその機能を持っていて欲しい。青少年育成条例に深夜１１時以降の外出を規制する文言があると知り驚いた。ならば、金髪禁止も規定していいのではないかと思った。どちらもそれだけでは人に迷惑はかけないものだけど。そういう支え方もあり、ではないか。検討していただきたい。

１２月議会速報